要 旨：
「大陸地區人民進入臺灣地區許可辦法」中之親屬範圍，是否及於繼、養
親屬關係事宜
主 旨：關於「大陸地區人民進入台灣地區許可辦法」中之親屬範圍，是否及於繼
、養親屬關係事宜，本部意見如說明二、三，請 查照參考。
說 明：一 復 貴會八十二年四月二十八日 (82) 陸法字第二一六六號函。
二 依大陸地區人民進入台灣地區許可辦法第一條規定，該辦法係依據台
灣地區與大陸地區人民關係條例第十條第三項之規定而訂定，是以台
灣地區與大陸地區人民關係條例為該辦法之母法，如該辦法有未規定
事項，應以台灣地區與大陸地區人民關係條例之相關規定決之。又依
該條例第四十一條第一項規定：「台灣地區人民與大陸地區人民間之
民事事件，除本條例另有規定外，適用台灣地區之法律」及同條例第
五十六條第二項規定：「收養之效力，依收養者設籍地區之規定」，
故本件親屬範圍是否及於繼、養親屬關係之疑義，宜分別情形論之：
(一) 收養者為台灣地區人民時，依上述台灣地區與大陸地區人民關係條
例第五十六條第二項及第四十一條第一項之規定，其收養之效力應
適用台灣地區民法之規定。依民法第一千零七十七條規定，養子女
與養父母之關係，除法律另有規定外，與婚生子女同，而成為擬制
血親 (參照司法院大法官會議釋字第二十八號及第七十號解釋) 。
觀諸大陸地區人民進入台灣地區許可辦法中，關於親屬之規定，除
配偶外皆為血親之規定，因此，該辦法之親屬關係，依首揭說明，
應包括養親屬之關係在內。
(二) 收養者為大陸地區人民時，依上述台灣地區與大陸地區人民關係條
例第五十六條第二項之規定，其收養效力應依大陸地區之規定，而
依一九九二年四月一日起在大陸地區施行之收養法第二十二條第一
項前段規定：「自收養關係成立之日起，養父母與子女間的權利義
務關係，適用法律關於父母子女關係的規定」，與我民法第一千零
七十七條之規定類同，應亦可認係擬制血親之規定，從而，上述情
形於大陸地區人民進入台灣地區許可辦法規定之親屬範圍，亦應包
括養親屬之關係在內。
(三) 關於繼親屬關係，依民法第九百六十九條之規定，並參酌最高法院
二十八年上字第二四○○號判例之意旨，僅為姻親關係，如上所述
，該辦法既無關於姻親之規定，則繼親屬關係，自難包括於該辦法
中。
三 至於本件問題是否宜逕予函釋，藉以補充規定，應請權責機關本於職
權自行斟酌之。