全文內容：查土地法第十七條：「左列土地不得移轉、設定負擔或租賃於外國人：一
          、農地二、林地三、漁地四、牧地五、狩獵地六、鹽地七、礦地八、水源
          地九、要塞軍備區域及領域邊境之土地。」係屬強制禁止之規定。所謂「
          設定負擔」，依其文義解釋，包括設定抵押權在內，因之凡屬上開法條所
          列舉之土地，自不得設定抵押權於外國人，否則依民法第七十一條規定，
          應屬絕對無效。本部六十四年十二月六日台六十四函參字第一○五五○號
          函可供參考。至於經編定為「一般農業區養殖用地」之土地，究屬土地法
          第十七條規定之「農地」或「漁地」，宜由  貴部 (內政部) 依職權認定
          之。惟不論係農地或漁地，依上開法條規定，均不得設定抵押權於外國人
          。