| 要 旨： |
某甲係鎮衛生所護士，奉派於某年十二月一日、二日至外縣市觀摩考察社
區保健業務，並准在外住宿。甲於同年十二月一日因故未成行，延至同年
月五日始出差，惟僅觀摩半日即回，並未在外住宿。詎於事後仍填報出差
日期為同年十二月一日、二日及在外住宿，且領得二天之出差費及一夜住
宿費，問甲是否成立犯罪？
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法律問題：某甲係鎮衛生所護士，奉派於某年十二月一日、二日至外縣市觀摩考察社
區保健業務，並准在外住宿。甲於同年十二月一日因故未成行，延至同年
月五日始出差，惟僅觀摩半日即回，並未在外住宿。詎於事後仍填報出差
日期為同年十二月一日、二日及在外住宿，且領得二天之出差費及一夜住
宿費，問甲是否成立犯罪？
研究意見：甲說：成立貪污治罪條例第五條第一項第二款之利用職務上機會詐取財物
罪。蓋甲明知未於八十五年十二月一日、二日出差及在外住宿，猶
利用申報出差費之職務上機會為不實之申報並詐領得款，故應成立
本罪。
乙說：成立刑法第二百十四條之使公務員登載不實罪。蓋甲於申報出差旅
費時，已明知實際出差日期為某年十二月五日，並非同年月之一日
、二日，竟仍在「出差旅費報告表上」之出差日期欄載填不實之出
差日期即某年十二月一日、二日並持之申報，致使承辦之會計人員
在職務上掌管之「出差旅費報告表」公文書上蓋章審核而登載上開
不實之出差日期事項，並據以核發出差費，足以生損害於管制出差
費核發之正確性。
丙說：不成立犯罪，僅屬行政處罰事項。蓋甲主觀上自認確有出差，雖縮
短行程未在外住宿，然其依規定仍可報領出差費，故其申報出差費
時尚無不法意圖及詐取財物之故意，自不成立貪污治罪條例第五條
第一項第二款之罪。甲於實質上確有出差，僅日期之差異而已，其
申請報出差費亦無使會計人員有何不實之登載，甲之行為雖有不當
，然僅屬行政處分問題，尚難以刑法相繩。
丁說：對溢領部分，成立普通詐欺罪。
初步結論：採丁說。
研究結論：因申報出差費非甲之職務，對溢領部分，成立刑法之普通詐欺罪。
法務部檢察司研究意見：
按依行政院發布之「國內出差旅費規則」第十條規定，出差事竣，於返達
原駐地之日，不得請領住宿費，甲奉派至外縣市觀摩考察社區保健業務，
當日往返，依前開規定，應不得領取住宿費。申報出差費，雖非甲之主要
職務，非不得視為其職務上相關之行為，某甲利用職務上申請差旅費之機
會詐領不應領取之住宿費，應成立貪污治罪條例第五條第一項第二款利用
職務上機會詐取財物罪，本件應以甲說為當。
參考法條：貪污治罪條例 第 5 條 (85.10.23)
國內出差旅費規則 第 10 條 (79.07.10)
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