| 要 旨： |
鄉長甲，登記參加縣長選舉，以「公務車」名義，購置機車四輛交付轄內
村長乙、丙、丁戊使用，藉以爭取渠等支持其競選，該鄉長所為是否構成
投票行賄罪？
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法律問題：鄉長甲，登記參加縣長選舉，以「公務車」名義，購置機車四輛交付轄內
村長乙、丙、丁戊使用，藉以爭取渠等支持其競選，該鄉長所為是否構成
投票行賄罪？
討論意見：甲說： (否定說) ：
按刑法第一百四十四條之投票行賄罪，須對於有投票權之人行求、
期約或交付賄賂或其他不正利益，而約其不行使投票權或為一定之
行使者，始能成立。鄉長甲購置機車，既以「公務車」名義交村長
乙、丙、丁、節使用，則使用該機車並非不正利益，甲又未要求乙
、丙、丁、戊代為向選民行賄，請求投票支持，僅在爭取該村長等
為其助選，應不成立投票行賄罪。
乙說： (肯定說) ：
按行政權之行使，須有法令之依據，鄉長甲購置機車交付村長使用
之經費，如經編列年度預算審議通過，固非不正利益，若未列預算
，其行政權之行使難謂合法，雖某甲係以公務車名義購置機車交付
村長使用，仍應認屬不正之利益。又刑法第一百四十四條所稱「約
為一定之行使」，其要約為明示或默示在所不問，鄉長甲將機車交
予村長乙、丙、丁戊使用，係表示請支持伊競選之意思，自應認包
括要求乙、丙、丁、戊本人及其村民投票選舉甲擔任鄉長之意，應
構成投票行賄罪。
結論：多數採乙說。
台高檢署研究意見：採乙說。
法務部檢察司研究意見：同意原結論，以乙說為當。
參考法條：刑法 第 144 條 (83.01.28)
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