| 要 旨： |
司法警察於受理民眾報案時，為恐情節較重大的案件無法即時偵破，影響
績效，故意將報案內容扭曲，如受理報案是搶奪，故意記載竊盜，並以竊
盜罪陳報上級，員警應否負刑責？討論意見。
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法律問題：司法警察於受理民眾報案時，為恐情節較重大的案件無法即時偵破，影響
續效，故意將報案內容扭曲，如受理報案是搶奪，故意記載竊盜，並以竊
盜罪陳報上級，員警應否負刑責？討論意見。
討論意見：甲說：否定說。按司法警察官、司法警察就犯罪，係居於輔助檢察官偵查
之地位，發覺有犯罪嫌疑即得移送檢察官偵查，檢察官認有犯罪嫌
疑應依法提起公訴，至犯罪事實之存否，則由事實審法院調查，殊
難以刑事移送書所載之犯罪事實，嗣經法院審理結果判決刑事被告
無罪，即令警局制作移送書之公務員於公文書登載不實之罪罪嫌 (
參最高法院七十六年度台上字第七九八三號判決) 。足見員警受理
報案時，將大案以小案陳報，不構成刑法第二百十三條之罪責。
乙說：肯定說。應論以刑法第二百十三條之罪。按刑法第二百十三條犯罪
處罰，原係以保護公文書之正確性為目的，所謂明知不實事項而登
載，祇須登載之內容失真出於明知，並不問失真情形為全部或一部
，亦不問其所以失真係出於虛增或故減 (最高法院四十四年台上字
第三八七號判例參照) 。故員警受理報案時，將大案以小案陳報，
應處以刑法第二百十三條之罪責。
決 議：多數贊成乙說。
台高檢署研究意見：採乙說。
法務部檢察司研究意見：同意原決議，以乙說為當。
參考法條：刑法 第 213 條 (83.01.28)
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