要 旨:
公職人員財產申報法第 16 條規定參照,該條第 1 項規定應無涉申報人
權利義務得喪變更,純為規定處理作業程序,性質應屬程序規定,依實體
從舊、程序從新原則,修正施行前依舊法規定應發還尚未發還之申報表,
於修正施行後,自應適用修正施行後規定,於申報人喪失應申報身分翌日
起,保存 5 年後銷毀,毋庸發還申報人
主 旨:有關公職人員財產申報法(下稱本法)於 97 年 10 月 1 日修正施行前
,依舊法規定應發還,尚未發還之申報表,是否適用本法修正施行後之銷
毀規定疑義乙案,復如說明,敬請 查照。
說 明:一、復 貴秘書長 103 年 4 月 29 日秘台申伍字第 1031830496 號函
。
二、查本法修正施行前第 14 條立法說明略以,為保障申報人之財產隱私
權益,申報人喪失公職人員身分之日起屆滿一年,應將其申報財產資
料發還申報人;不能發還者,應銷毀之,以確保申報人之財產隱私權
。又本法 97 年 10 月 1 日修正施行後,原第 14 條變更為第 16
條第 1 項,立法理由則為「申報資料既依法應強制公開,自無發還
之必要,爰酌修現行條文,另行規定申報資料之保存期限,並於保存
期限屆滿後予以銷毀,以免人力、物力之浪費」。
三、本法 97 年 10 月 1 日修正施行前、後,既均規定申報人財產申報
資料應強制公開,立法者乃刪除發還規定,另定保存期限及銷毀規定
,是此項規定應無涉申報人權利義務之得喪變更,純為規定處理作業
程序,其性質應屬程序規定,依實體從舊、程序從新原則(最高行政
法院 88 年度判字第 4289 號判決、84 年度判字第 668 號判決、
76 年度判字第 1914 號判決及本部 93 年 12 月 1 日法律字第
0930044675 號函參照),本法於 97 年 10 月 1 日修正施行前,
依舊法規定應發還,尚未發還之申報表,於本法修正施行後,自應適
用修正施行後之規定,於申報人喪失應申報身分之翌日起,保存 5
年後銷毀之,毋庸發還申報人。
正 本:監察院秘書長
副 本:本部廉政署